「他向你所要的是甚麼呢？只要你行公義，好憐憫，存謙卑的心，與你的神同行。」 彌迦書 6：8

「我差你們去，如同羊進入狼群；所以你們要靈巧像蛇，馴良像鴿子。」 馬太福音 10：16

這是公共事務研究所碩士班學生的第一門公共政策相關課程，主要的目的是要介紹如何進行公共政策的規劃與分析，特別是近年發生一連串的社會抗議活動，皆是出於對政府政策的不信任，這顯示政府運作或政策規劃的許多缺點，其中有些缺點是民主政體下很難避免的副作用，許多人對此提出批判，甚至抱持悲觀的態度，但本課程的設計是認為政府仍然有能力進行好的政策規劃與分析，但無可避免的，最初的或是理想的政策擬案在政策形成的過程中會面臨到許多政治上的挑戰與限制，導致最後所制定的政策與最初規劃的政策有所不同，甚至遭到否決或擱置而不被採行，此外，即使在政策制定後，還要面臨複雜的政策執行的問題，因此，我們應當了解這些可能的挑戰及限制，也就是政策形成過程(policy formation; policy process)中的所有相關因素，以及如何發展策略來處理它，因此在政策規劃時就要納入考慮，因此希望同學們能抱持一個比較樂觀的態度來看待這些問題。

本課程將分成三部分，首先將介紹政策的工具及其分析，也就是提供同學一個工具箱，在發掘政府某些政策上的問題後，可以從工具箱中找出工具來解決問題，基本上會探討政策本質的問題，如是否需要政府介入？如何介入？政策的分類，及所欲達成的效果等。

第二部分則是介紹政策形成過程中的環境，也就是希望同學了解政策過程參與者可能扮演的角色，及其本質、目的、及限制等，因此會介紹政策形成過程中民眾、利益團體、總統、立法委員、官僚、政黨、大眾媒體、及專家等的角色。

第三部分則會介紹政策改變與執行等其他議題，探討在現狀下，如何可能產生政策之改變，另外在政策規畫中也要考慮現狀慣性及政策執行的問題。

本課的的目的是希望同學了解政策規劃與分析是一件不容易的事，它所包含的不僅有特定政策領域的專業技術與知識，也包含對整個政治環境、制度、及政策過程之了解。因本課程的時間及個人能力有限，因此本課程的設定是希望各位同學能在修習完這門課之後，能夠具備政治分析師的基本條件，在面對各種不同的政策規畫及分析時，雖然缺乏該政策領域的專業知識，但仍能夠提出聰明的問題，迅速掌握核心問題，確認相關的利害關係人，及可能的效果與贏家輸家，並預測各利害關係人及政策過程參與者之可能行為，並發展策略來使規畫擬案能夠通過並獲得有效執行。